Услуги
1. Абонентское юридическое обслуживание предприятий
2. Споры в областях:
- корпоративные конфликты
- арбитраж
- споры в области прав на недвижимое имущество
- споры с государственными органами, в том числе налоговые споры
3. Правовое сопровождение сделки
4. Правовое сопровождение инвестиционных проектов
5. Интеллектуальная собственность
6. Оффшоры
7. Согласования в антимонопольных органах

 

Новости

Нормы ОСАГО почти соответствуют Конституции РФ

 

(Постановление N 6-П Конституционного Суда  Российской Федерации

по делу о проверке конституционности Федерального закона от 25.04.2002

N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»)

 

 

31 мая 2005 года КС РФ проверил конституционность положений ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - «Закон об ОСАГО»; «Закон»). В своем обращении в КС РФ заявители утверждают, что:

1.            Закон об ОСАГО противоречит принципам свободы договора и добровольности личного страхования (ст. 421, ст. 934 ГК РФ);

2.            Закон устанавливает обязанность по страхованию гражданской ответственности за каждое транспортное средство в отдельности, тогда как одновременное использование одним лицом нескольких транспортных средств объективно невозможно;

3.            Страховая премия, уплата которой служит одним из условий совершения в отношении ее плательщика юридически значимых действий - государственного технического осмотра и регистрации транспортного средства, как не упоминаемая НК РФ, представляет собой незаконно установленный налоговый сбор. Более того, эта плата не учитывает прожиточный минимум в РФ и потому является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан - владельцев транспортных средств;

4.            Предоставление права на получение лицензии только тем страховым организациям, которые входят в профессиональное объединение страховщиков, лишило владельцев транспортных средств права выбора страховой компании и поставило сами страховые организации в неравные условия.

 

Однако КС РФ опроверг доводы заявителей:

1.            Обязательное страхование, согласно ГК РФ, - одна из форм имущественного страхования, при которой на страхователя законом возлагается обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (п. 2 ст. 927 ГК РФ). Это соответствует принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ), согласно которому понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством. Установление обязательности страхования риска гражданской ответственности владельцев транспортных средств федеральным законом обусловлено конституционно закрепленным требованием особой защиты таких значимых для всего общества неотчуждаемых благ, как жизнь и здоровье человека, охрана его имущества (ст. 2, ст. 20, ст. 41, ст. 45 Конституции РФ);

2.            Обязанность страхования риска гражданской ответственности применительно к каждому транспортному средству, независимо от их общего количества у одного владельца, не означает умножение бремени содержания имущества, поскольку риск ответственности связывается законодателем не только с владельцем транспортного средства, но и с владением и пользованием каждым транспортным средством как самостоятельным источником повышенной опасности, обладающим собственными техническими характеристиками и отличающимся от других транспортных средств, что влияет на вероятность наступления страхового случая;

3.            Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является институтом частного права, и участниками страхового правоотношения - независимые, самостоятельные и равноправные субъекты. Отсюда следует, что страховая премия представляет собой плату за оказание услуги и вопреки мнению заявителей имеет гражданско-правовую, а не налоговую природу. Более того, нарушение обязанности по страхованию гражданской ответственности влечет ответственность административную (ст. 12.3 и ст. 12.37 КоАП РФ), а не налоговую;

4.            Учитывая необходимость согласования частной экономической инициативы с потребностью в предоставлении определенного объема общественно значимых услуг должного качества, законодатель вправе предъявлять к субъектам экономической деятельности конкретные требования и устанавливать механизм контроля за условиями ее реализации. Государство может возложить на субъекты экономической деятельности, осуществляющие в том числе публичные функции, и следовательно, действующие не только в интересах извлечения прибыли, но и в целях удовлетворения общественных потребностей, обязанность быть членами соответствующего профессионального объединения. Установление законодателем в качестве необходимого условия осуществления деятельности в сфере ОСАГО членства страховых организаций в профессиональном объединении страховщиков, не является несоразмерным ограничением права каждого на объединение и не противоречит Конституции РФ.

 

Вместе с тем Конституционный Суд РФ выявил несоответствие Конституции РФ некоторых положений ст. 5 Закона об ОСАГО. Данная статья предусматривает издание Правительством РФ правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 263), которые должны содержать типовые условия договора ОСАГО. КС РФ согласился, что ст. 5 Закона об ОСАГО содержит неопределенность и несогласованность с другими положениями этого же Закона, которые позволяют произвольное определение Правительством условий договора обязательного страхования. В остальном Закон об ОСАГО был признан как соответствующий Конституции.

 

 

 

Исполнитель: Старший юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ» З.К. Брусова

Все новости
 
Консультации
(вопрос-ответ)

  Оформление земельного участка под домом
  Подробнее

  Подключение к газопроводу дачных участков
  Подробнее

Все консультации
Задать свой вопрос
Последний вопрос/
горячая новость

 ООО "ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ" заняло 4-е место в России и 1-е место среди петербургских компаний в рейтинге юридических фирм, осуществляющих защиту от рейдеров.   Подробнее


 
  
  
 

В начало
Карта сайта
Как связаться
 
 
 О компании
 Новости 
 Поиск  Афоризмы